豫京联动共商法治政府建设——河南省焦作市司法局领导走访北京紫华律师事务所纪实

2025年3月6日上午，河南省焦作市司法局副局长杨春霞、法制审核科科长王春影、律师科科长张卫民一行专程到访北京紫华律师事务所，与钱列阳主任和部分律师就新形势下律师行业与法治政府建设的合作与发展进行了深入交流。

交流活动由北京紫华律师事务所创始人、主任钱列阳律师主持，主任行政助理张百成律师、常规刑事业务部杨东昊律师、实习律师王婉怡参加。交流议题主要围绕杨局长一行进京探索政府法律顾问远程服务合作模式等问题展开。杨局长等提出了在国家一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设的框架下，各级行政机关对政府法律顾问服务不断专业化、精细化的现实需求；钱主任等则根据丰富从业经验对其需求进行了可行性分析，为杨局长一行寻求合作伙伴提供建议。

杨局长一行表示，在政府决策及决策执行过程中，因国家宏观政策调整等原因，有些政府项目不要避免地需进行相应调整。在此过程中，如何从内部规范行政机关行政行为，如何自决策初始提高依法决策水平，如何全方位识别风险、多层次分析风险，并从源头将风险把握在可控范围内，不负法治政府建设的初心与使命是重中之重，这也是促使政府向外寻求专业法律支撑的根本原因。

杨局长一行还提出，因当地政府法律顾问受地域、经验等客观因素限制，在专业研究方面不够精深，应对和解决各类较为疑难复杂的政府涉法事务经验不够丰富，对于部分“专精深”事务政府迫切需要寻求一些更加专业、更有经验的团队提供法制保障。北京作为首都，汇集全国不同类型人才，律师队伍分工精细、专业水平高，故而受市政府委托，尝试到北京寻求一些业务对口、经验丰富的律所进行合作。

同时，杨局长一行也明确提出了焦作市政府的具体需求，即在行政决策、投融资、重大建设、行政协议、涉法事务处理等不同领域，从源头保障政府行为依法合规，通过专业法律服务实现政府风险可视化、可控化的目标，并表示可在达成初步意向后，再详谈具体合作模式等，热切希望此次北京之行能有实质收获。

对此，钱列阳主任表示：律师行业有其特殊性，判断律师是否能胜任客户的法律需求，重点在于在该领域是否有丰富的经验。律师业务领域专业化分工极其细致，正如医学领域一样，内外科之下还存在细分的二级、三级领域，不同医生术业有专攻。所谓专业的人做专业的事，亦是对法律服务最恰当的形容。北京紫华律师事务所专注于刑事案件辩护等法律服务，侧重于金融犯罪案件的实务与学术研究，在规避金融领域的犯罪风险以及金融犯罪的刑事辩护方面做出了众多前瞻性的探讨、研究和实践。虽然在主业上与焦作市政府的具体需求存在一定偏差，但其曾任北京市律协业教委主任，统领57个专委会，所以对北京哪些团队可以满足焦作市政府的需求了然于胸。

钱主任还提出，处理法律事务，尤其是涉及政府的宏观决策事务，需要“拉车的”和“看路的”同时发力，焦作市政府此次来京寻求能够满足其需求的律所之任务侧重于“看路的”。总的来讲，风险不可能被消灭，但要尽量将风险把握在可控范围内，具体路径为“风险的识别—分析—预防，以及风险发生后的控制与解决”。因此，对律师团队选择的关键点在于“二用”，即实用、够用。要注重合作律师团队是否能对政府涉法事务进行纵向和横向考量，同时兼顾对项目进展、案外情况和社会趋势的预判与评估，从而帮助政府提高决策效率，实现依法行政。

据此，钱主任详细介绍了紫华所律师团队的基本情况与取得成绩，希望为焦作市此次政府法律顾问服务项目的推进贡献积极力量。双方秉持着坦诚互信、合作共赢的态度，经过深入交流与探讨，就交流事宜达成了圆满且一致的意见，前景可期。

此外，双方还就作为法律共同体，对法治社会建设发挥积极作用形成一致意见。

杨局长指出，法律职业体系在处理纠纷案件，尤其涉民生问题如婚姻、物业等纠纷时，应尤为重视化解矛盾、定纷止争，惩恶扬善、弘扬社会主义核心价值观等功能，真正解决群众“急难愁盼”问题。

钱主任对此观点高度赞同，表示法律人职业体系应该为解决社会问题，保护社会和谐与稳定服务，“党的根基在人民”，我们应坚持从群众中来，到群众中去的路线，扎扎实实为群众办实事。北京紫华律师事务所也将全力支持所有律师作为法律共同体一份子，为依法治国，为人民群众对公平正义的殷切期盼不断努力，积极推动法律服务的全面深入发展，以实际行动践行社会责任，为建设法治社会贡献力量。